2021年9月29日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站“中秋、國慶期間‘四風(fēng)’問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū)”發(fā)布第二期每周通報。通報指出，2018年至2020年，山西省大同市新榮區(qū)應(yīng)急管理局黨委書記、局長王永剛借中秋、春節(jié)等過節(jié)之機，違規(guī)收受禮品并違規(guī)參加宴請活動。

2020年9月至今，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站先后發(fā)布上千起通報，當(dāng)中74起“四風(fēng)”問題通報，點名道姓指出發(fā)生在“中秋”“國慶”這一重要時間節(jié)點。哪些“四風(fēng)”問題在節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)？當(dāng)中有哪些特點和表現(xiàn)？

收受禮品禮金問題占比67.6%，不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀問題仍然突出

重要節(jié)日節(jié)點是違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金問題的高發(fā)期。74起通報中，違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金問題50起，占比67.6%，明顯高于其在2020年9月以來歷次月報數(shù)據(jù)中的比例。如2021年8月違規(guī)收送問題排名查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題總數(shù)第一，占比為37.7%。

從50起違規(guī)收送問題通報中可以看出，這些黨員干部不僅收受高檔煙酒、金條、月餅券、消費卡、海鮮禮品等名貴特產(chǎn)和禮品禮金，而且還有人利用公款購買、贈送禮品。如云南省昭通市昭陽區(qū)富滇村鎮(zhèn)銀行原黨委書記、董事長趙明，在2017年春節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)期間，安排下屬以送手機、送紅包、送本元卡等方式違規(guī)送禮，支出的15萬元通過宣傳用品費、辦公用品及耗材、車輛修理費、綠化費、印刷費等虛列科目報銷。

　　8起違規(guī)吃喝問題通報中，7起通報的當(dāng)事人同時存在收受名貴特產(chǎn)和禮品禮金問題，有的收受禮品禮金的違紀行為就發(fā)生在違規(guī)接受管理服務(wù)對象宴請的飯桌上。如2019年中秋節(jié)前夕，上海市黃浦公共租賃住房運營有限公司財務(wù)管理部副經(jīng)理劉江違規(guī)接受管理服務(wù)對象宴請，席間收受2000元現(xiàn)金。

違規(guī)發(fā)放津補貼問題也是8起，占比10.8%。如2017年12月至2020年1月，廣西壯族自治區(qū)南寧建和興寧舊城改造有限責(zé)任公司原總經(jīng)理謝永明，經(jīng)班子集體討論通過，在中秋、國慶等節(jié)假日違規(guī)發(fā)放過節(jié)費222.4萬元。

除此之外，74起通報中，違規(guī)操辦婚喪喜慶、違規(guī)接受管理和服務(wù)對象旅游活動安排、違規(guī)使用公車、參加用公款支付的高消費娛樂健身活動等享樂主義、奢靡之風(fēng)問題均有涉及。如河南省洛陽市原吉利區(qū)委書記吳立剛，2006年至2019年利用春節(jié)、國慶節(jié)等時機，多次赴廣東肇慶打高爾夫球，相關(guān)費用由私營企業(yè)主支付。

問題發(fā)生的時間跨度最長達20年，不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀問題仍然突出。如1999年至2019年，吳蟒成在擔(dān)任陜西省白水縣委副書記，澄城縣委副書記、縣長、縣委書記，渭南市委秘書長，渭南市委常委、副市長，渭南市政協(xié)主席期間，借春節(jié)、中秋等過節(jié)之機，違規(guī)收受54人所送禮金216.7萬元以及茅臺酒、金條、購物卡等禮品。2020年9月，吳蟒成受到開除黨籍、開除公職處分。

21.6%的被通報黨員干部最終被開除黨籍，由風(fēng)及腐的現(xiàn)實風(fēng)險值得警惕

74起通報中，16名被通報的黨員干部還存在其他嚴重違紀違法問題，最終受到開除黨籍處分，占比21.6%，由風(fēng)及腐的現(xiàn)實風(fēng)險值得警惕。

如長春汽車經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)住房保障和房屋管理局園林綠化科原科長李靜依，2017年至2020年春節(jié)、中秋國慶節(jié)期間違規(guī)收受服務(wù)對象贈送的面值1.1萬元購物卡。李靜依還存在其他嚴重違紀違法問題，2021年1月受到開除黨籍、開除公職處分。

9月16日，中央紀委國家監(jiān)委公開通報10起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，當(dāng)中通報的5名中管干部案件，均是風(fēng)腐一體的嚴重違紀違法案件。如因犯受賄罪被判處無期徒刑的國家開發(fā)銀行原黨委書記、董事長胡懷邦，通報指出胡懷邦及其家人2017年國慶節(jié)期間到上海旅游，食宿費用由私營企業(yè)主支付。

一些黨員干部從不守小節(jié)、違規(guī)吃喝玩樂開始，幾頓飯、幾杯酒、幾張卡，在“溫水煮青蛙”中做出無法回頭的錯誤選擇。2020年11月被判處有期徒刑十年二個月的廣西壯族自治區(qū)合浦縣政協(xié)原黨組書記、主席韓傳福就是其中之一。

2007年中秋節(jié)，是韓傳福擔(dān)任合浦縣財政局局長之后的第一個中秋節(jié)，幾個“熟人”以各種名義給他送來紅包。看他毫不猶豫收下了之后，從2008年春節(jié)開始便有人給他送“大錢”。

“不收吧，覺得可惜。收吧，又怕家人知道了揪心，更怕被人告狀。”韓傳福也曾內(nèi)心矛盾，但最終沒能戰(zhàn)勝自己的貪欲。后來逢年過節(jié)，不管是誰，凡是送好處的，他來者不拒，照收不誤，甚至專門選擇春節(jié)中秋收受老板送來的錢財，當(dāng)成收點“節(jié)禮”“謝禮”，企圖自我安慰。

　　“‘四風(fēng)’問題是腐敗滋長的溫床，‘四風(fēng)’問題和腐敗問題兩者之間相生相依，相互交織，很多落馬黨員干部都是由風(fēng)到腐，風(fēng)腐一體。”廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負責(zé)人說，“抓風(fēng)防腐、懲腐防風(fēng)”必須深化不敢腐不能腐不想腐一體推進，把一體推進方針全面貫徹到正風(fēng)肅紀反腐全過程各方面。

對歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打、反復(fù)敲打，釋放無論職務(wù)高低，誰違反了中央八項規(guī)定精神的鐵規(guī)矩就要堅決處理誰的強烈信號，警示廣大黨員干部時刻警覺由風(fēng)及腐的現(xiàn)實風(fēng)險和嚴重危害。同時，找準反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的“四風(fēng)”問題癥結(jié)，健全制度、堵塞漏洞，強化警示教育，引導(dǎo)黨員干部加強黨性修養(yǎng)，從“不敢”“不能”走向嚴守規(guī)矩、潔身自好的“不想”。

防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)的任務(wù)依然艱巨，對“四風(fēng)”問題要敢抓敢管、嚴抓嚴管

74起通報中，有70起問題發(fā)生在2017年中秋國慶之后，絕大部分發(fā)生在或延續(xù)到黨的十九大后；49起違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金問題中，有3起提到微信轉(zhuǎn)賬。

可以看出，經(jīng)過馳而不息整治，“四風(fēng)”問題得到有力遏制，但防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)的任務(wù)依然艱巨。在湖南省懷化市紀委常委、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任胡軒華看來，“既要守正創(chuàng)新防手段隱蔽，又要壓實責(zé)任防厭戰(zhàn)情緒。”

據(jù)介紹，懷化市紀委監(jiān)委堅持人防與技防相結(jié)合，以建設(shè)清廉懷化大數(shù)據(jù)監(jiān)督預(yù)警平臺為依托，拓展互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督、監(jiān)督服務(wù)微信群、村級小微權(quán)力監(jiān)督、公務(wù)用餐監(jiān)督、公務(wù)用車監(jiān)管平臺，以科技手段壓縮隱形變異空間。該市紀委監(jiān)委還把因履責(zé)不力、責(zé)任松動造成違反中央八項規(guī)定精神、受到通報或責(zé)任追究的情況，作為政治建設(shè)考察、績效考核、年度考評、政治巡察等的重要參考，倒逼責(zé)任擰緊落實。

“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督問題同樣不容忽視。以8起違規(guī)發(fā)放津補貼問題為例，均涉及所在單位主要負責(zé)人。

報的典型案例中，有的黨委（黨組）奉行“好人主義”，搞“一團和氣”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間礙于面子，不敢、不愿相互監(jiān)督；有的黨委（黨組）“一把手”對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記的日常監(jiān)督不夠有力，形式單一、主動性不強。

“抓住‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓住了黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作的‘牛鼻子’。”中國紀檢監(jiān)察學(xué)院研究員王希鵬分析，要發(fā)揮黨委（黨組）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對下級一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的主導(dǎo)作用，對“四風(fēng)”問題敢抓敢管、嚴抓嚴管，同時緊盯“一把手”是否帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息反對“四風(fēng)”。